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  华人民和立法法第九十二条


同一机关制定的法律行政法规地方性法规自治条例和单行条例规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定。


第九十四条法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全人民代表大会常委员会裁决。


行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由裁决。


第九十五条地方性法规规章之间不一致时,由有关机关依照下列规定的权限作出裁决


一同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决;


二地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由提出意见,认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全人民代表大会常委员会裁决;


三部门规章之间部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由裁决。


根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,由全人民代表大会常委员会裁决。


一两个法律冲突怎么解决


法律规范之间冲突的处理办法


1.不同效力等级的法律规范之间发生冲突时,下一等级的法律规范自然无效,而无须有权机关作出明确宣布,即上位法优于下位法。


2.同一机关制定的法律行政法规地方性法规自治条例和单行条例规章,属于特别法与一般法特别规定与一般规定特别条款与一般条款关系,而两者之间规定不一致的,适用特别法特别规定特别条款的规定,即特别法优于一般法;


如果同属于特别法特别规定特别条款或者一般法一般规定,一般条款,新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定,即新法优于旧法或者后法优于前法。


3.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全人大常委会裁决;行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由裁决;同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决。


4.不同机关制定的效力相同的法律规范之间的规定不一致的解决机制。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由提出意见,认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定。


而认为应当适用部门规章的,应当提请全人大常委会裁决。部门规章之间部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由裁决,同时,根据行政诉讼法规定,人民法在审理行政案件过程遇到这一情况时,由最高人民法报请裁决或者解释。


5.根据授权制定的法规与法律不一致,不能确定如何适用时,由全人大常委会裁决。

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